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事业部及分公司管理办法(试行)

第一章 总则

      第一条 为实现公司经营目标,扩大经营规模,提高经济效益,理顺工作关系,对具备条件的经营单位实行事业部及分公司制管理。事业部及分公司管理的目的是通过经营授权和明确责任,发挥各经营单位的积极性和创造性,减少管理层次,体现精干高效的原则,实现责、权、利的统一。

     第二条 事业部及分公司是指以区域或行业为中心,拥有经营自主权,实行模拟实体管理,独立经营的业务经营单位。事业部及分公司是受公司控制的经营中心、成本中心、效益中心,公司财务部单独列帐。由公司下达年度经营指标,签订安全经济目标责任书,年底进行效绩考核。

     第三条 事业部及分公司应服从公司的统一领导,执行公司下达的各项决定、指示和公司各项规章制度,做到令行禁止。

第二章 事业部及分公司的架构、职能和职责

     第四条 事业部及分公司是公司的下属单位,公司下达的经营指标及考核以事业部及分公司为单位执行并承担,再由事业部及分公司进行分解和分级考核。

    第五条 事业部及分公司依据公司人力资源总体规划,人员编制总体方案及竞聘上岗等相关规定,根据工作需要制订人员编制计划,确定岗位职责和任职标准,报公司核准。事业部及分公司设经理1名,副经理、专业技术人员、管理人员及经营开发人员,根据具体情况另定。

     第六条 事业部及分公司实行经理负责制,事业部经理对公司总经理负责。事业部经理由公司选聘任命,原则上任期三年。在任期内,公司可根据考核、考评情况提前解聘或转聘其他岗位。

     第七条 事业部及分公司的主要职能是对所负责区域或行业进行经营和管理。在完成经营指标、市场开拓、承揽项目、管理和实施等方面负有责任和领导职权。

     第八条 事业部及分公司对业务各环节统一管理,享有经营决策权、预算内支出决定权、所属经营资源的支配权和对合作方的选择建议权以及在公司统一政策指导下一定的财务支配和利益分配权、人事决定和管理权。但在企业战略管理、企业文化、人事调配、财务预决算、项目投融资、固定资产管理和处置、资质业绩管理、市场调研等方面须服从公司统一协调,接受公司有关职能部门的服务、协调、指导和监督。

    第九条 事业部及分公司担负以下职责:

    1、贯彻执行公司发展战略,完成公司安全经济目标,执行公司各项规章制度,遵守国内和业务所在国的法律、法规,依法经营。

    2、积极开拓业务,完成和超额完成公司下达的各项经营指标和考核指标,不断提高经济效益,保证资产的保值增值。

    3、对所管地区、产品、市场的各类基础信息、业务资源情况、相关资料等进行调研、收集整理和加工筛选。

    4、按照公司各项管理制度负责所管业务的组织实施和项目管理,包括安全、质量、环保等方面的检查和监督,按期、保质地履行合同和订单。

    5、建立健全事业部及分公司内部的各项规章制度。

第三章 事业部及分公司的业务管理、指标下达和考核

     第十条 对事业部及分公司实行目标经营责任制管理。公司根据发展战略、事业部及分公司的设立方案、资产规模、经营计划、历史数据,本着各项业务指标“不低于前三年平均水平,不低于上年完成情况”的原则,与事业部及分公司商谈和拟定三年发展目标和年度经营指标,经公司核准后下达。事业部及分公司的年度经营指标每年初下达一次,公司与事业部及分公司签订“目标责任书”,包括但不限于安全指标、利润指标等。

      第十一条 事业部根据公司下达的经营指标,制订年度经营计划及目标分解计划,报公司备案。

      第十二条 公司下达的经营目标、考核指标及签订的目标责任书是公司对其进行绩效考核或年终审核的主要依据。公司将根据各事业部及分公司的业务完成情况给予相应奖励。对实行年薪制或收入抵押等作法的事业部及分公司,按照相关办法予以兑现。考核结果同时作为干部考核、提职、降级、聘用的主要依据之一。

     第十三条 事业部及分公司可在公司核准的项目规模、行业范围、区域范围内从事日常经营管理活动,承揽项目或合同订单、管理和实施项目。按照公司各项目工作程序及风险内控的相关规定做好项目的可行性研究、成本风险评价、项目管理等工作,报公司批准后实施。对于核准规模以上和经营范围之外的项目,各事业部需要严格按照公司有关规定报批后方可实施,以规避风险、加强内控、保证预期经营结果的实现。

     第十四条 事业部及分公司作为公司的基本经营单位,承揽项目和订单的基本原则是保障预期经济效益,扩大经营规模,巩固市场份额。

     第十五条 事业部及分公司应按照公司相关规定按时报送周、月工作汇报及收、支列表等,按时提报公司各种审批报表,重点是人、财、物等方面。

第四章 事业部及分公司的人事管理

     第十六条 事业部及分公司的总经理、副总经理,由公司直接任命。相关人员的派出、调回、轮换、休假、晋升等手续由事业部及分公司提报计划,报公司批准后办理,工资标准依据相关规定、奖金按相关办法由公司批准后发放。

     第十七条 在编制内的或经公司批准范围内的下属部门负责人、驻外机构负责人、项目负责人由事业部经理提名报公司核准后任命。相关人员的派出、调回、轮换、休假、晋升等手续及工资、奖金发放,均由事业部依据公司相关规定,报公司批准后办理。

    第十八条 事业部及分公司除上述人员外的其他人员由事业部自行选聘任命。相关人员的派出、调回、轮换、休假、晋升等手续及工资、奖金发放,均由事业部依据公司相关规定办理,报公司批准后发放。

    第十九条 事业部及分公司可根据工作需要,在人员编制范围内,或报请公司总部批准后,在国内外自行聘用或雇佣管理、技术、服务人员。相关费用由事业部在预算范围内承担。选聘时,应本着总部人员优先的原则。聘用国内人员时需向公司提出申请按程序进行,并遵守国家及公司劳动合同、薪资管理、社会保障等相关法律和规定。在国外聘用或雇用人员时需遵守所在国相关法律和规定,并按照工作敏感度和商业保密程度制订相应的用工原则和管理办法并按公司程序向公司提出申请后办理。

第五章 事业部及分公司的财务管理和审计监督

    第二十条 事业部及分公司财务管理按公司各项规定和制度执行,实行公司财务部统一管理,在财务单独立账。各类收入均应纳入会计核算体系,不得以各种名义设帐外帐和小金库,不得挪用、私分各类收入、回扣、佣金等。

     第二十一条 事业部及分公司在其预算额度内有支出决定权,但应遵守公司有关管理规定报批。年度管理费用,应按照公司财务预算批复情况和额度执行。奖励基金按公司规定单独报批后执行。如需要进行调整,应按程序报公司总部调整批复后执行。

     第二十二条 事业部及分公司对于下属各经营单位或项目应实行单独核算,并建立相应的报告、考核、评价体系。

     第二十三条 事业部及分公司应节约使用资金,提高资金使用效率,加速资金周转。

     第二十四条 事业部及分公司需严格执行公司制定的各项审计、内控、监察、纪检制度和办法,接受公司总部的审计监督。

     第二十五条 事业部及分公司总经理因任职期满、提拔、调动、辞(免)职等原因离开工作岗位前,公司须进行经济责任审计。

     第二十六条 公司根据需要定期或不定期对事业部的经营管理和财务状况进行审计和考核。

第六章 事业部及分公司的设立

     第二十七条 公司根据发展战略和经营目标,结合实际情况和业务需要,决定事业部及分公司的设置、重组、合并、撤消。具体方案由公司相关部门提出,须公司审议研究后决定。

     第二十八条 公司职能服务类部门应转变观念、调整思路、创新机制、提高效率,以业务为中心,积极配合事业部及分公司开展各项经营管理工作,同时针对新现象、新问题,建立、健全相应制度,出台相应保障和管理措施。

    第二十九条 公司职能服务类部门应以公司发展战略和经营目标为核心,围绕公司经营管理计划,制定以工作目标、工作效果、工作效率、成本质量、服务水平为内容的关键业绩指标,明确评估和考核办法,保障公司总体战略的实施。

第七章 附则

   第三十条 本办法由综合办公室负责解释,自发布之日起施行。

二〇一三年二月十七日